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公司黨委書記、董事長(zhǎng)嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期和不定期聽(tīng)取企業(yè)法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，親自部署法治建設(shè)工作，過(guò)問(wèn)重大案件進(jìn)展情況、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)重要工作。公司成立了“八五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司黨委書記、董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，公司黨委委員、機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人、各分子公司黨政主要負(fù)責(zé)人為成員，公司總法律顧問(wèn)、首席合規(guī)官牽頭負(fù)責(zé)普法工作，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。依據(jù)普法規(guī)劃，公司每年制定普法依法治理要點(diǎn)，對(duì)企業(yè)普法和依法治理工作進(jìn)行系統(tǒng)部署和安排，將年度普法和依法治企工作與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作同部署、同落實(shí)、同考核。同時(shí)，公司將法治建設(shè)工作情況納入《領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核負(fù)面清單》，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“管業(yè)務(wù)必須管合規(guī)”的履職意識(shí)和履職責(zé)任。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激活普法宣傳“新引擎

2021年至今，公司及所屬單位累計(jì)組織普法培訓(xùn)300余場(chǎng)，基本實(shí)現(xiàn)干部職工全覆蓋。在“八五”普法期間，公司被評(píng)為青海省“七五”普法先進(jìn)單位、首批“基層立法聯(lián)系點(diǎn)”，公司總法律顧問(wèn)、首席合規(guī)官獲評(píng)青海省依法治省工作先進(jìn)個(gè)人，樹(shù)立了“法治西礦”的良好標(biāo)桿。

（一）雙線融合，打造沉浸式普法體驗(yàn)

公司以“全員觸達(dá)、精準(zhǔn)傳播”為導(dǎo)向，打造多平臺(tái)聯(lián)動(dòng)的線上普法矩陣，讓法律知識(shí)“指尖可達(dá)”。公司依托“法宣在線”平臺(tái)、企業(yè)微信公眾號(hào)及官網(wǎng)，定期推送典型案例解析、法規(guī)條文解讀等內(nèi)容，將抽象的法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為與員工工作生活緊密相關(guān)的實(shí)用指南。創(chuàng)新開(kāi)展“民法典知識(shí)競(jìng)答”“員工行為規(guī)范知識(shí)競(jìng)賽”等活動(dòng)，以競(jìng)賽形式激發(fā)員工的學(xué)習(xí)積極性。其中，2024年“民法典知識(shí)競(jìng)答”吸引5694人參與，覆蓋總則、物權(quán)、合同等核心領(lǐng)域；員工行為規(guī)范競(jìng)賽緊扣《國(guó)有企業(yè)管理人員處分條例》等制度，135人參與初賽，6支隊(duì)伍晉級(jí)決賽，通過(guò)必答、搶答、風(fēng)險(xiǎn)題等多元題型，推動(dòng)規(guī)章制度“入腦入心”。在安全生產(chǎn)月期間，公司通過(guò)線上展播“十大逃生演練科普視頻”，以可視化形式讓安全法規(guī)深入人心。線下開(kāi)展“安全生產(chǎn)大家談”“以案說(shuō)法”等活動(dòng)，邀請(qǐng)專家解讀習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及相關(guān)法規(guī)，明確安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)與路徑，使安全法治理念貫穿生產(chǎn)全流程。公司還派駐法務(wù)專員深入偏遠(yuǎn)礦區(qū)，開(kāi)展“民法典進(jìn)車間”活動(dòng)，將法律課堂延伸至生產(chǎn)一線，實(shí)現(xiàn)“車間有宣講、線上有同步、疑問(wèn)有人解”。

（二）聚焦重點(diǎn)，強(qiáng)化專業(yè)化法律培訓(xùn)

公司聚焦關(guān)鍵崗位與核心業(yè)務(wù)，開(kāi)展工程建設(shè)與招投標(biāo)采購(gòu)管理人員廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)，覆蓋招投標(biāo)、合同管理等領(lǐng)域，采用“業(yè)務(wù)講解+警示教育”雙模式筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線；組織221名集團(tuán)及所屬單位人員參與法律合規(guī)制度宣貫，強(qiáng)化全員規(guī)則意識(shí)；前往哈密博倫開(kāi)展合同風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)，聚焦簽約、履行、終止全流程，明確責(zé)任邊界；公司及時(shí)組織開(kāi)展公司法、礦產(chǎn)資源法專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)緊扣企業(yè)運(yùn)營(yíng)與礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)實(shí)際，通過(guò)條文解讀、案例分析等方式，讓員工明晰法律邊界與操作規(guī)范，助力企業(yè)在合規(guī)軌道上穩(wěn)健前行，為業(yè)務(wù)開(kāi)展筑牢法律根基。

（三）基層發(fā)力，掀起多元化學(xué)習(xí)熱潮

西礦物業(yè)走進(jìn)盛世華城CD區(qū)開(kāi)展普法宣傳，搭建起服務(wù)居民的“連心橋”；稀貴金屬借助微信公眾號(hào)、電視屏構(gòu)建線上學(xué)習(xí)矩陣，同步發(fā)放手冊(cè)、舉辦競(jìng)賽，激發(fā)員工學(xué)法熱情；西礦科發(fā)以《民法典立法精神與時(shí)代意義》專題視頻為引導(dǎo)，結(jié)合崗位研討碰撞思想，厚植“學(xué)法典、用法典”氛圍；錫鐵山分公司建立“小三級(jí)”矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，將普法融入班組管理，有效提升基層法治意識(shí)；湘和有色創(chuàng)新推出“紀(jì)錄片引學(xué)+手抄報(bào)創(chuàng)學(xué)+法治盲盒趣學(xué)”三部曲，以民生案例展現(xiàn)法律實(shí)踐場(chǎng)景，借助趣味盲盒讓法律知識(shí)“躍然掌心”，通過(guò)答對(duì)贏文創(chuàng)禮品的互動(dòng)設(shè)計(jì)將學(xué)習(xí)氛圍推向高潮。青海銅業(yè)采取雙管齊下的方式：既通過(guò)“315”宣講推動(dòng)職工維權(quán)從“事后救濟(jì)”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變，又組建宣講隊(duì)深入車間班組，以“拉家?！钡姆绞浇獯鸱蓡?wèn)題，讓法律合規(guī)理念扎根一線。玉龍銅業(yè)在礦區(qū)入口、食堂設(shè)置通俗易懂的展板，法務(wù)專員現(xiàn)場(chǎng)解讀七編要點(diǎn)，同步開(kāi)展線上答題，讓法律指引“觸手可及”。

一場(chǎng)場(chǎng)富有溫度、創(chuàng)意與實(shí)效的普法宣傳活動(dòng)，正讓法律從“紙上條文”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶袆?dòng)指南”，為企業(yè)合規(guī)發(fā)展注入強(qiáng)勁法治動(dòng)能。此外，公司借力“法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”媒體座談會(huì)，吸引36家媒體報(bào)道公司法治建設(shè)成果，閱讀總量破百萬(wàn)人次，成功樹(shù)立“法治西礦”品牌形象。

公司堅(jiān)持以上率下，高位推動(dòng)，深化頂層設(shè)計(jì)，率先在省屬國(guó)有企業(yè)中開(kāi)展合規(guī)管理體系建設(shè)工作。

（一）健全架構(gòu)，夯實(shí)組織保障基礎(chǔ)

公司成立合規(guī)管理委員會(huì)，建立企業(yè)總法律顧問(wèn)制度，推進(jìn)完成所屬單位成立合規(guī)委員會(huì)，構(gòu)建法律合規(guī)管理“三道防線”，落實(shí)所屬單位負(fù)責(zé)人法律合規(guī)管理第一責(zé)任人責(zé)任，設(shè)置合規(guī)管理崗位，并向11家所屬單位派駐法律合規(guī)專員。合規(guī)管理體系向所屬單位全面鋪開(kāi)，實(shí)現(xiàn)法律合規(guī)管理與所屬單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，構(gòu)建了覆蓋全系統(tǒng)的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制和工作格局，建立健全了公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、全面覆蓋、全員合規(guī)的法律合規(guī)管理體系，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作格局，有效保障和護(hù)航公司高質(zhì)量發(fā)展。

（二）制度先行，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控體系

公司制定下發(fā)《合規(guī)管理辦法》《關(guān)于全面推進(jìn)合規(guī)管理體系建設(shè)的實(shí)施方案》等合規(guī)管理制度，將合規(guī)管理理念融入公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)管理要求，撰寫并印發(fā)《合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)索引目錄》《通用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單》《“六大板塊”專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單》等為主體的合規(guī)管理手冊(cè)。積極落實(shí)公司法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)防為先、事前控制的管理要求，構(gòu)建覆蓋全業(yè)務(wù)板塊的制度體系，持續(xù)完善法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單、法律合規(guī)管理三張清單、“六大板塊”合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各所屬單位業(yè)務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別全覆蓋，定期組織各單位系統(tǒng)梳理經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中存在的法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)完善管理制度、健全防控機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、開(kāi)展教育培訓(xùn)，建成了全員參與、科學(xué)高效的合規(guī)管理體系。

（三）強(qiáng)化管控，筑牢全過(guò)程監(jiān)督防線

持續(xù)加大法律合規(guī)審查力度，聚焦重要領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)合規(guī)管控，不斷優(yōu)化合法合規(guī)性審查事項(xiàng)和流程管控，將合法合規(guī)性審查嵌入“三重一大”事項(xiàng)、“三會(huì)”議案、合同文本、招標(biāo)文件、用印管理等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大事項(xiàng)審批流程，實(shí)現(xiàn)重大事項(xiàng)的法律合規(guī)審核全覆蓋；構(gòu)建合同全生命周期跟蹤機(jī)制，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目合同、建設(shè)手續(xù)實(shí)行臺(tái)賬式管理，確保公司重大項(xiàng)目合法合規(guī)推進(jìn)。定期、不定期對(duì)各所屬單位合規(guī)檢查情況開(kāi)展實(shí)地督查，推動(dòng)將合規(guī)義務(wù)融入全體員工崗位職責(zé)，全方位強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)法律合規(guī)事中風(fēng)險(xiǎn)防范；構(gòu)建法律合規(guī)、紀(jì)檢、巡察、財(cái)務(wù)、審計(jì)、內(nèi)控“六位一體、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的大監(jiān)督大合規(guī)工作機(jī)制。通過(guò)信息共享、協(xié)同處置、問(wèn)責(zé)整改等環(huán)節(jié)形成“大監(jiān)督”體系，各監(jiān)督部門發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理全方位、全流程的監(jiān)督，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)，形成強(qiáng)大監(jiān)督合力，提升監(jiān)督效果。